第一章  總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和中央、省、市委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部召開的旨在開展批評與自我批評的組織活動(dòng)制度，是我們黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)，是增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力的一大法寶。

第三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)每年召開一次，一般安排在下半年進(jìn)行。遇有特殊情況提前或延期的，須報(bào)上級(jí)黨組織同意。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)必須專門召開，不得與其他會(huì)議、其他議題合并進(jìn)行。黨內(nèi)集中性活動(dòng)中要求召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的，按照上級(jí)黨組織有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，必須有三分之二以上的黨委成員出席。黨委成員沒有特殊原因，不得缺席黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。因特殊情況不能參加的，會(huì)前要向黨委書記說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可請假，并報(bào)上級(jí)紀(jì)委、組織部門備案。對無故不參加的，要給予批評教育。除因特殊情況并報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)外，黨委書記缺席時(shí)不得召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。

第二章 會(huì)前準(zhǔn)備

第一節(jié) 確定主題與制定方案

第五條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)主題，應(yīng)按照上級(jí)黨組織的要求，針對黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題確定。要結(jié)合實(shí)際，注意分析影響學(xué)院貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及決議的主客觀因素、班子團(tuán)結(jié)和民主集中制正確貫徹執(zhí)行的突出問題、近期重要任務(wù)和重點(diǎn)工作的重要因素；注意分析研判近期或一段時(shí)間以來黨委成員在艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀(jì)守法、踐行黨規(guī)黨紀(jì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、深入調(diào)查研究、密切聯(lián)系師生等方面的情況；注意分析解決上級(jí)黨組織指定或者師生反映較為強(qiáng)烈的突出問題。從中選擇重點(diǎn)問題，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的內(nèi)容。

第六條 制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)方案，提前15天向上級(jí)黨組織和紀(jì)委、組織部門報(bào)告。上級(jí)黨組織答復(fù)同意后，按方案組織實(shí)施。

第二節(jié) 組織學(xué)習(xí)

第七條 根據(jù)上級(jí)要求，圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)主題，列出學(xué)習(xí)的必讀篇目，組織黨委成員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、基本理論、中央領(lǐng)導(dǎo)講話和黨的有關(guān)文件及省、市委重大決策、部署等精神。

第八條 組織學(xué)習(xí)主要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行，其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天。

第九條 學(xué)習(xí)要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決思想認(rèn)識(shí)問題，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。

第三節(jié) 征求并反饋意見

第十條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)召開前，應(yīng)向全院黨員干部師生和各黨支部通報(bào)會(huì)議的時(shí)間和主題，并通過個(gè)別訪談、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等方式，廣泛征求黨內(nèi)外師生對黨委及黨委成員的意見建議。

第十一條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)征求意見工作由機(jī)關(guān)黨委牽頭，會(huì)同人事處、監(jiān)察專員辦公室進(jìn)行。

第十二條  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)征求意見的范圍一般為：上級(jí)和相關(guān)部門單位及聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)；民主黨派；部分離退休老同志；各黨支部書記；師生代表等。

第十三條 對征求到的意見和建議，要進(jìn)行認(rèn)真梳理。涉及黨委的，向全體黨委成員通報(bào)；涉及黨委成員的，單獨(dú)記錄并報(bào)告黨委書記，由黨委書記會(huì)前“原汁原味”地反饋給本人，并在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

第四節(jié) 開展談心談話

第十四條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)召開前，黨委書記與黨委成員之間、黨委成員之間、黨委成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人之間，要普遍開展談心談話活動(dòng)。

第十五條 談心談話要做到“三談四必談”：談問題不談成績、談主觀不談客觀、談實(shí)話不談虛話，黨委集體的問題必談、自身的問題及整改打算必談、對方的不足及改進(jìn)建議必談、擬在會(huì)上開展批評的問題必談。

第十六條  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受黨員、群眾約談，真誠聽取意見建議。

第五節(jié) 撰寫對照檢查材料

第十七條 黨委成員要根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)主題、師生所提及征求到的各方面意見建議、黨組織所“點(diǎn)”問題和談心談話情況，對照黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長進(jìn)步經(jīng)歷，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，著重檢查自身在黨性黨風(fēng)、廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的主要問題，列舉具體表現(xiàn)和典型事例，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施，防止把對照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告，同時(shí)對其他成員提出批評意見，對黨委存在的突出問題提出整改建議。

第十八條 黨委書記主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并親自撰寫本人對照檢查材料。黨委對照檢查材料要在一定范圍內(nèi)征求意見、反復(fù)修改，提交黨委集體會(huì)議討論完善后，連同黨委書記對照檢查材料一并報(bào)上級(jí)審閱。黨委其他成員的對照檢查材料，經(jīng)學(xué)院黨委書記審核后，報(bào)上級(jí)審閱。對照檢查材料要對上次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)明確的整改措施落實(shí)情況作出說明。

第十九條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)召開前或在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上，每個(gè)黨委成員應(yīng)向黨委報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。

第二十條 本人認(rèn)為不適合寫入發(fā)言提綱的問題，可另寫專題材料，交黨委書記或上級(jí)黨組織。所寫材料必須本著對黨忠誠老實(shí)、有利于黨委團(tuán)結(jié)、對他人負(fù)責(zé)的精神，不得歪曲事實(shí)或惡意中傷。

第二十一條 不能參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的同志，必須將書面發(fā)言提綱印發(fā)黨委成員。會(huì)后，黨委書記要及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)會(huì)議情況和黨委其他成員的批評意見。

第三章 召開會(huì)議

第二十二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)前期準(zhǔn)備工作完成后，根據(jù)上級(jí)反饋情況，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的具體日期提前通知黨委成員做好準(zhǔn)備。

第二十三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上，主持人對上一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)征求意見建議的整改情況和本次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)征求意見建議情況逐條進(jìn)行通報(bào)，并對學(xué)習(xí)教育、查擺問題、談心談話、撰寫對照檢查材料等前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行簡要說明。

第二十四條 每名黨委成員圍繞主題和要求，聯(lián)系思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評。

第二十五條 對照檢查要緊扣主題，突出重點(diǎn)，內(nèi)容實(shí)在，剖析深刻，只講問題、不談成績。要深刻剖析原因，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，做到見人見事見思想。

第二十六條 開展批評要開門見山，直奔主題，動(dòng)真碰硬，具體深入，做到紅臉出汗。要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度，嚴(yán)格把握黨的政策，特別對原則問題要敢于打破情面，旗幟鮮明，實(shí)事求是，坦誠相見，以理服人，不亂扣帽子，不搞上綱上線。要堅(jiān)持做到：防止先講表揚(yáng)、后提建議，防止避實(shí)就虛、言之無物，防止只擺現(xiàn)象、不講本質(zhì)，防止一團(tuán)和氣、你好我好，防止穿靴戴帽、虛晃一槍，防止隔靴撓癢、蜻蜓點(diǎn)水，做到矛盾面前不回避、問題面前不嘴軟、黨紀(jì)面前不變通。

第二十七條 對照檢查和批評與自我批評，一般按照以下程序進(jìn)行：

1、黨委書記代表黨委進(jìn)行對照檢查，黨委其他成員對黨委作風(fēng)建設(shè)情況以及整改措施提出具體意見建議；

2、黨委書記帶頭對個(gè)人進(jìn)行自我對照檢查和自我批評，黨委其他成員逐一對其提出批評意見和整改建議，黨委書記對黨委其他成員提出的批評意見表明態(tài)度；

3、黨委成員逐一進(jìn)行對照檢查和自我批評，每人發(fā)言結(jié)束后，黨委其他成員逐一對其開展批評，本人對黨委其他成員批評意見表明態(tài)度；

4、上級(jí)黨組織聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評講話；

5、黨委書記總結(jié)會(huì)議表態(tài)發(fā)言。

第二十八條 黨委成員要自覺遵守黨的紀(jì)律，正確對待別人的意見，做到“有則改之，無則加勉”，不能壓制批評，更不能打擊報(bào)復(fù)。對正確的意見，要誠懇接受，并認(rèn)真分析原因，剖析根源，吸取教訓(xùn)，切實(shí)改正；對意見較集中或重大的問題，必須詳細(xì)說明，不能回避；對不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的意見，要實(shí)事求是地作出說明。

第二十九條 堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的方針，對有違紀(jì)問題但能在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上主動(dòng)檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況，按有關(guān)規(guī)定從輕處分或免予處分；對有違紀(jì)問題又不在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上自查自糾的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理；對違反黨紀(jì)、政紀(jì)、國法的，按照干部管理權(quán)限，移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)查處。

第三十條 按照擴(kuò)大和發(fā)展黨內(nèi)民主原則，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)可視情況邀請黨員師生代表列席。

第四章 整改提高

第一節(jié) 制定和落實(shí)整改措施

第三十一條 黨委對黨員群眾所提及征求到的各方面意見建議、反映的問題及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上檢查出來的主要問題，要認(rèn)真研究、逐項(xiàng)分類，制定整改方案，建立清單臺(tái)賬制、公開承諾制、公示監(jiān)督制、反饋評議制、掛牌銷號(hào)制等五項(xiàng)制度，抓好整改落實(shí)。對目前有條件整改的，要立即整改落實(shí)；對通過努力能夠整改的，要?jiǎng)?chuàng)造條件進(jìn)行整改；對一些普遍存在的共性問題，通過建立制度的辦法管長遠(yuǎn)、管根本；對一些合理的但受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，及時(shí)做好解釋說明工作。

第三十二條 對上年整改事項(xiàng)未完成的，由牽頭負(fù)責(zé)的黨委成員在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上作出詳細(xì)說明，并納入下一年度整改范圍。

第二節(jié) 通報(bào)情況

第三十三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)后10天內(nèi)，采取下發(fā)文件、召開會(huì)議等方式，及時(shí)向黨員干部師生通報(bào)情況，廣泛接受監(jiān)督。

第三十四條 情況通報(bào)的主要內(nèi)容包括：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的召開時(shí)間、參會(huì)人員、主題、會(huì)前征求意見建議情況、開展批評與自我批評情況、查找出的主要問題、整改方案及上次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)整改方案的落實(shí)情況等。

第三節(jié) 材料上報(bào)及歸檔

第三十五條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)后7天內(nèi)，要按照規(guī)定向上級(jí)報(bào)送黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)材料。

第三十六條 做好相關(guān)材料的立卷歸檔工作。立卷歸檔材料包括:會(huì)議方案、會(huì)議通知、梳理后的師生意見、會(huì)議發(fā)言原始記錄、黨委成員之間的批評意見，黨委的整改方案，上次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)整改落實(shí)情況的報(bào)告，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)綜合情況報(bào)告等材料。

第五章 主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)

第三十七條 黨委書記是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，也是會(huì)議的主持人。

第三十八條 黨委書記的主要職責(zé)是：

1.牽頭做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把握好召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的主題、形式和時(shí)機(jī)；

2.根據(jù)上級(jí)黨組織和黨員群眾反映的意見，同黨委成員談心談話，對黨委基本情況及存在的主要問題做到心中有數(shù)；

3.在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)期間，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭對照檢查和自我剖析，勇于承擔(dān)工作失誤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誠心鼓勵(lì)大家對自己提出批評意見，帶頭開展批評，正確引導(dǎo)黨委成員之間開展健康的互相批評；

4.代表黨委進(jìn)行對照檢查和自我批評；

5.會(huì)議結(jié)束時(shí)，對召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況作出評價(jià)和總結(jié)，指出不足，提出要求；

6.主持制定整改方案，以身作則，認(rèn)真整改，為加強(qiáng)黨委自身建設(shè)起表率作用。

第三十九條 對執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度敷衍塞責(zé)致使會(huì)議流于形式，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)提出的重要問題沒有及時(shí)研究解決或隱瞞不報(bào)，對黨委成員存在的違紀(jì)問題在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上不及時(shí)指出、提出批評的，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，要按失職處理。

第四十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

                                 2024年5月20日